四年前，南京江北新區(qū)（以下簡稱“江北新區(qū)”）提出大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，那時產(chǎn)業(yè)界對江北新區(qū)知之甚少。但江北看準了臺積電的12英寸晶圓廠項目，提出以項目為龍頭，從無到有，大力發(fā)展集成電路。4年后江北新區(qū)已成不得小覷的“芯片之城”，可以說，江北新區(qū)對集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。而這個產(chǎn)業(yè)貢獻還在愈演愈烈！
6月28日，江北新區(qū)正式對外發(fā)布了《南京江北新區(qū)集成電路人才試驗區(qū)政策（試行）》，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。《韓非子·五蠹》有云：不期修古，不法?？伞τ诮毙聟^(qū)而言，人才，一直被新區(qū)視為最寶貴的資源，此次“新政”對集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了眾多利好。
新政給集成電路產(chǎn)業(yè)帶來的利好
《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書（2017—2018）》顯示，到2020年，我國集成電路行業(yè)人才需求約達72萬，而現(xiàn)有人才存量僅40萬，人才缺口達32萬。集成電路產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，人才成為以集成電路產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市爭搶的重要資源。江北新區(qū)“新政”對加快海外人才回流，健全人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新企業(yè)的扶持上都有著強大的利好作用。
利好一：加速海外人才回流
政策第二條就指出：“加快集聚海外人才。對海外集成電路領(lǐng)域人才來新區(qū)發(fā)展的，配備服務(wù)專員，提供全程代辦服務(wù)，優(yōu)先協(xié)調(diào)解決出入境、人才住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)需求?！?/p>
截止到今年一季度，新區(qū)累計迎來海外留學(xué)歸國人員2805人，他們激情滿懷地在這片熱土上開啟自己的事業(yè)。在過去數(shù)年，國家對芯片產(chǎn)業(yè)的高度重視以及良好的創(chuàng)業(yè)機會，中國吸引了數(shù)量眾多的海外科技人才回流。江北新區(qū)該項政策對海外人才回流是一項重大利好，人才回流不僅有利于江北新區(qū)“芯片之城”的建設(shè)，也對整個國家的集成電路發(fā)展起著重大作用。
利好二：健全人才培養(yǎng)體系
在集成電路專業(yè)領(lǐng)域的所有畢業(yè)生中，僅有12%左右的畢業(yè)生進入本行業(yè)就業(yè)。集成電路產(chǎn)業(yè)需要搶抓頂尖人才，同樣需要培育新鮮血液。政策第八條指出：“加快培訓(xùn)緊缺適用型人才。成立南京集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院，探索新的人才組合模式，為創(chuàng)新企業(yè)提供更加堅實的支撐，對留在新區(qū)且從事集成電路相關(guān)工作的給予培訓(xùn)費后補助?！?/p>
政策第九條還指出：“支持校地聯(lián)合培養(yǎng)人才。實行導(dǎo)師“雙聘制”，對于新區(qū)企業(yè)家在轄區(qū)高校擔(dān)任客座教授，或者轄區(qū)高校教師擔(dān)任新區(qū)企業(yè)導(dǎo)師且共同開展項目的，按每位導(dǎo)師每年6萬元標(biāo)準給予資助。新區(qū)集成電路企業(yè)設(shè)立研究生工作站的，每家企業(yè)給予10萬元資助；在校生參與企業(yè)集成電路工程實踐，可按每位學(xué)生2000元/月的標(biāo)準給予企業(yè)實踐資助，每家企業(yè)每年資助不超過100萬元?！?/p>
利好三：加大對創(chuàng)業(yè)公司的扶持
集成電路是一個資本壁壘和技術(shù)壁壘非常高的行業(yè)，且投入高、周期長、風(fēng)險大。因此江北新政加大了對創(chuàng)業(yè)公司的扶持力度。具體指摘如下
政策第一條中提到注冊參照高企：“在新區(qū)新登記注冊集成電路企業(yè)，即可參照高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠、所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策?！?/p>
政策第五條的“個稅獎補九成”可以說空前：“加大高層次人才獎補支持。集成電路設(shè)計企業(yè)新引進年薪收入超過50萬元的高端人才，以用人單位為其支付的年度工資薪金收入所代扣代繳個人所得稅作為標(biāo)準，超過應(yīng)納所得稅額10%的部分，給予用人單位獎補。獎補資金主要用于人才績效獎勵?！备邔哟稳瞬弄勓a政策主要是針對企業(yè)新引進高層次人才，給予企業(yè)的獎勵補助。政策的適用主體是新區(qū)登記注冊的集成電路設(shè)計企業(yè)。
政策第七條也指出對團隊獎勵：“給予核心團隊獎勵。對年度營業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的集成電路制造企業(yè)，分別給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對年度營業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、2億元的集成電路設(shè)計企業(yè)，分別給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對年度營業(yè)收入首次破1億元、5億元、10億元的集成電路封裝、測試以及材料、設(shè)備等企業(yè)，分別給予核心團隊100萬元、200萬元、400萬元獎勵?！?/p>
政策第八條中指出：“企業(yè)組織員工開展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能培訓(xùn)，按照實際發(fā)生費用的50%給予補貼，單個企業(yè)每年補貼金額最高不超過100萬元。”
在新政的扶持下，使得企業(yè)能夠更好的留住人才，并在這些人才的幫助下，帶動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
“芯片之城”的道路越走越有底氣
四五年前，沒有人會把芯片和江北新區(qū)聯(lián)系在一起。然而到今年6月，江北新區(qū)集聚集成電路相關(guān)企業(yè)超過260家，預(yù)計今年主營業(yè)務(wù)收入將逼近300億元。江北新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢，很像一只小虎在躍起。為南京提升集成電路全球影響力、打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)提供有力支撐。
“前兩年招商，一個項目至少要談個六七次，今年只要兩三次，外界對江北新區(qū)的發(fā)展越來越認可，產(chǎn)業(yè)界看好江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)的未來。”江北新區(qū)南京軟件園相關(guān)負責(zé)人介紹。從2016年臺積電在江北新區(qū)投產(chǎn)開始，美國新思科技（Synopsys）、展訊通訊也隨之加入，與展訊一樣看好江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)前景，選擇在此落戶的還有ARM、新思科技、大唐電子、新芯電子、泛林半導(dǎo)體、阿斯麥等一大批企業(yè)。江北新區(qū)在集成電路產(chǎn)業(yè)方面建樹越來越多，江北新區(qū)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)形成。
打造“芯片之城”，江北新區(qū)正在選擇的道路上越走越有底氣。從側(cè)面來看，江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是中國集成電路產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。