今年省兩會上,為加快打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版,湖北省提出在新舊動能轉(zhuǎn)換基金中安排100億元,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
11月25日,長江產(chǎn)業(yè)基金縣域基金的首個投資項(xiàng)目——晶瑞微電子材料項(xiàng)目在潛江開工,總投資額15.2億元。
縣域基金如何助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?地方又如何打好縣域基金這張牌?晶瑞項(xiàng)目落戶潛江值得探究。
大項(xiàng)目為何進(jìn)小城
2015年底,為搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇,我省設(shè)立“湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金”,創(chuàng)新資本招商和產(chǎn)業(yè)鏈高端招商,引進(jìn)了京東方第10.5代面板、長江小米產(chǎn)業(yè)園、航天科工火箭總裝基地、聯(lián)想智慧物聯(lián)網(wǎng)總部等一批重大項(xiàng)目。
這些重大項(xiàng)目幾乎都集中在武漢。對于連續(xù)3年占全省GDP比重60%以上的縣域經(jīng)濟(jì)來說,獲得感并不強(qiáng)。
省委省政府決定設(shè)立支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金后,長江產(chǎn)業(yè)基金從38個縣市中選定潛江等9個市縣作為首批縣域基金設(shè)立的先行試點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,與當(dāng)?shù)赜挟a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的招商引資項(xiàng)目及具有較大發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)、特色企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等。
潛江市財政局副局長嚴(yán)小林說,缺乏高端產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目是長期制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,設(shè)立縣域基金正是為地方招商引資提供了一張王牌。
潛江市招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,近年來,長江產(chǎn)業(yè)基金一直在國內(nèi)微電子材料領(lǐng)域?qū)ふ覂?yōu)質(zhì)項(xiàng)目,為我省京東方等企業(yè)提供配套,潛江市則拿著豐沛的雙氧水、鹽酸、硫酸的化工原料資源四處招商。借設(shè)立縣域產(chǎn)業(yè)基金契機(jī),雙方將投資、招商目標(biāo)鎖定為蘇州晶瑞化學(xué)股份有限公司。
晶瑞是我國電子材料50強(qiáng)企業(yè)和電子化工材料專業(yè)10強(qiáng)企業(yè),生產(chǎn)光刻膠及其相關(guān)配套的功能性材料、電子級雙氧水、電子級氨水等半導(dǎo)體及面板顯示用電子材料等。其產(chǎn)品光刻膠是微電子技術(shù)中微細(xì)圖形加工的關(guān)鍵材料之一,是半導(dǎo)體工藝中最核心的材料,也是國際上技術(shù)門檻最高的微電子化學(xué)品之一。
為促成晶瑞項(xiàng)目落戶潛江,潛江市委市政府成立江漢產(chǎn)業(yè)投資公司對接長江產(chǎn)業(yè)基金,結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際提出發(fā)展微電子材料產(chǎn)業(yè),啟動“基金+招商”模式,即晶瑞項(xiàng)目就近配套長江基金公司在我省參投的半導(dǎo)體、平板顯示和新能源汽車項(xiàng)目,同時地方政府加大政策性支持、招商引資力度,為項(xiàng)目布局構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈。
“潛江速度”如何實(shí)現(xiàn)
6月15日,一條公告引發(fā)業(yè)內(nèi)震動——當(dāng)天,長江產(chǎn)業(yè)基金、潛江市及晶瑞公司三方簽署投資框架協(xié)議,共同發(fā)起設(shè)立30億元的長江微電子材料產(chǎn)業(yè)基金,啟動微電子材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
“半年完成基金組建、項(xiàng)目簽約并開工,刷新了‘潛江速度’。”潛江市委負(fù)責(zé)人說,資金是項(xiàng)目建設(shè)的糧草,該市通過爭取項(xiàng)目和資金支持,積極對接服務(wù),探索“資本引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)融互動”的基金運(yùn)營新模式,確保項(xiàng)目落地,實(shí)現(xiàn)多贏。
利用縣域基金,如何破解項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢?答案在運(yùn)作模式上。
長江微電子材料產(chǎn)業(yè)基金根據(jù)政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作模式運(yùn)營,其中長江產(chǎn)業(yè)基金出資49%,基金管理人出資1%,地方政府配套資金50%,用于幫助園區(qū)晶瑞電子等企業(yè)發(fā)展。
嚴(yán)小林表示,基金管理人根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度等情況來決定投放基金,大大減少企業(yè)資金壓力。此次晶瑞潛江微電子材料項(xiàng)目一期項(xiàng)目投資6.5億元,其中光產(chǎn)業(yè)基金就一次性投入2.6億元,“靠企業(yè)融資或地方政府出資支持,不可能在短時間內(nèi)一次性投入這么多?!?/p>
有了基金注入,項(xiàng)目得以快速建設(shè)。未來,這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盈利后,此前的投入再以股份置換、公司回購等市場化方式退出,最終確?;鸨V翟鲋担霸谶^去,地方財政直接出資扶持企業(yè),基本都是‘有去無回’?!?/p>
嚴(yán)小林表示,縣域基金加速金融、產(chǎn)業(yè)緊密融合,讓項(xiàng)目得以快速推進(jìn)。
中國電子材料行業(yè)協(xié)會秘書長魯瑾說,微電子產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè),高投入、高產(chǎn)出,一旦投入資金不夠或投資分散,便難以形成規(guī)模效應(yīng)?!霸擁?xiàng)目在這么短時間落地湖北,讓我們看到,通過企業(yè)、政府、金融、產(chǎn)業(yè)的緊密合作,一定會強(qiáng)有力推動我國信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電子材料的發(fā)展!”
縣域“先進(jìn)制造”如何撬動
“我來晚了!應(yīng)該早點(diǎn)來。”湖北鼎龍控股股份有限公司總裁朱順全感慨。
眼下,隨著晶瑞這一龍頭項(xiàng)目落地,潛江微電子材料產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)。晶瑞產(chǎn)業(yè)園開工當(dāng)天,一批項(xiàng)目隨之啟動——湖北鼎龍、北京瀚達(dá)新能源等10家企業(yè)與潛江市政府簽約,總投資額86.6億元。
以基金為紐帶招引龍頭項(xiàng)目,再借龍頭培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)微電子產(chǎn)業(yè)從無到有——潛江為地方撬動縣域“先進(jìn)制造”提供新解決方案。
“先進(jìn)制造”如何撬動?
潛江市委負(fù)責(zé)人表示,在充分利用縣域基金助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,該市全面落實(shí)省委、省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,緊盯產(chǎn)業(yè)之“芯”,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),主動承接半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)省市兩級同頻共振。同時,對標(biāo)一線城市,推出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金25條”、雙招雙引“黃金20條”等政策措施,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
正是一外一內(nèi)同時發(fā)力,讓潛江迅速成為國內(nèi)微電子企業(yè)家眼中新的開放高地和政策洼地。