近日,深圳市政府正式下發(fā)了《進一步推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃(2019-2023年)》以及配套的《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》兩份重要文件,深圳計劃到2023年,建成具有國際競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群,并做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其中,補齊芯片制造和先進封測缺失環(huán)節(jié)被列為主要任務(wù)之一。
作為全國新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地,深圳的集成電路產(chǎn)業(yè)不論是在水平,還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上,都一直走在前列。中國半導(dǎo)體協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,去年深圳集成電路行業(yè)實現(xiàn)銷售收入897.94億元,其中IC設(shè)計業(yè)銷售額為758.7億元,已連續(xù)6年位居全國芯片設(shè)計行業(yè)第一。
當前中美貿(mào)易沖突不斷升級、美國加大打壓中國芯片企業(yè)的全球背景下,深圳布局集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些前瞻性意義?《行動計劃》和《措施》有哪些亮點和重點?和小編一起來看看。
因應(yīng)全球大勢 搶抓集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇
集成電路是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的背景下,云計算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新需求、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。無論這些新興領(lǐng)域如何發(fā)展演變,都離不開集成電路的支撐保障,并將進一步擴大對集成電路的應(yīng)用需求。結(jié)合當前中美貿(mào)易沖突不斷升級的全球背景,集成電路在經(jīng)濟發(fā)展中戰(zhàn)略制高點的地位更加突出。
2014年6月24日,國務(wù)院出臺《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》(下稱《推進綱要》),指出“當前和今后一段時期是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和攻堅期”,部署“充分發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢,營造良好發(fā)展環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同可持續(xù)發(fā)展,加快追趕和超越的步伐,努力實現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?!?/p>
為落實市政府要求,貫徹國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,搶抓集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇,深圳相關(guān)部門通過深入調(diào)研,從頂層設(shè)計和具體措施兩方面著手,研判了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,分析了深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、機遇和不足,研究了深圳市發(fā)展集成電路的主要任務(wù)、重點發(fā)展領(lǐng)域、重大發(fā)展工程和保障措施,并在此基礎(chǔ)上編制了《深圳市進一步推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃(2019-2023年)(送審稿)》和《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(送審稿)》。
補短板揚長板
力爭2023年銷售收入突破2000億元
《行動計劃》包括總體思路、行動目標、主要任務(wù)、保障措施四部分。
第一部分明確了編制思路,即以補短板,揚長板,搶未來,強生態(tài)的思路為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為動力,以整機和系統(tǒng)應(yīng)用為牽引,更加著力補齊芯片制造業(yè)和先進封測業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),更加聚焦提升芯片設(shè)計業(yè)能級和技術(shù)水平,更加注重前瞻布局第三代半導(dǎo)體,更加努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),培育龍頭骨干企業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)集群,將深圳建設(shè)成為國內(nèi)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)增長極和國際知名的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第二部分明確了行動目標,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈完整布局、核心技術(shù)取得突破、平臺服務(wù)體系完善”三大發(fā)展目標,提出力爭到2023年,我市集成電路行業(yè)銷售收入突破2000億元、一批設(shè)備、制造、材料、第三代半導(dǎo)體生產(chǎn)線完成布局;建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)平臺,前沿領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破;平臺創(chuàng)新服務(wù)體系覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,在關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域形成應(yīng)用示范成果。
第三部分為解決深圳集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,明確主要任務(wù),提出“突破短板,補齊芯片制造和先進封測關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)”、“發(fā)揚長板,著重提升高端芯片設(shè)計業(yè)競爭力”、“前瞻布局,加快培育第三代半導(dǎo)體”、“夯實基礎(chǔ),推進核心關(guān)鍵技術(shù)突破”、“做大平臺,強化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)水平”、“優(yōu)化生態(tài),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力”6大任務(wù),配套布局了高端芯片領(lǐng)航工程、芯片制造固基工程、第三代半導(dǎo)體培育工程、核心技術(shù)突破工程、成果轉(zhuǎn)化增效工程、人才引進聚力工程6大工程。
第四部分明確了保障措施,從強化領(lǐng)導(dǎo)機制保障、加強招商引資力度、加大財稅支持力度、加強產(chǎn)業(yè)空間保障、落實環(huán)保配套措施5個方面著手,確保行動計劃相關(guān)目標、任務(wù)的落實。
《措施》主要內(nèi)容共7部分
一、支持健全完善產(chǎn)業(yè)鏈
大力引進具有國際競爭力的集成電路企業(yè),具體獎勵、支持措施可報市政府專項審議;
支持企業(yè)做大做強,對年營業(yè)收入達到獎勵標準的企業(yè)給予企業(yè)核心團隊資金獎勵;
對集成電路產(chǎn)業(yè)用地給予優(yōu)先保障。對經(jīng)市政府確定的重大集成電路項目,列入市重大產(chǎn)業(yè)項目實行專項用地保障。
二、支持核心技術(shù)攻關(guān)
支持建設(shè)核心技術(shù)攻關(guān)載體,對于成功申報國家級的(包括制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心),給予國家資金1:1的配套;
支持突破關(guān)鍵核心技術(shù),每年由政府主管部門征集產(chǎn)品需求,面向全球招標懸賞任務(wù)承接團隊,對承擔并完成核心技術(shù)突破任務(wù)的給予該項技術(shù)研發(fā)費用最高50%的資助;
支持布局前沿基礎(chǔ)研究,對獲得集成電路領(lǐng)域國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃的單位,按國家資金1:1予以配套,對獲得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目支持的單位,按國家資金1:0.5予以配套。對獲得最高科學(xué)技術(shù)獎的,給予獲獎人1000萬元的一次性獎勵。對獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎的獲獎人或牽頭實施單位,分別給予300、200、100萬元的一次性獎勵。
三、支持新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用
支持公共服務(wù)平臺建設(shè),對集成電路設(shè)計、制造、封測公共服務(wù)平臺,一次性給予平臺實際建設(shè)投入20%的補助(總額不超過3000萬元)。根據(jù)平臺運行服務(wù)的績效考評結(jié)果,按主營業(yè)務(wù)收入的10%給予獎勵(每年最高不超過1000萬元);
加強流片支持,對于使用多項目晶圓(MPW)流片進行研發(fā)、首次完成全掩膜工程產(chǎn)品流片、在本地集成電路代工生產(chǎn)線量產(chǎn)流片的企業(yè),分別給予直接流片費用最高70%(年度總額不超過300萬元)、流片費用最高50%(年度總額不超過500萬元)、每批次流片費用最高10%(年度總額不超過1000萬元)的補貼;
支持企業(yè)購買設(shè)計工具,對購買EDA設(shè)計工具軟件的企業(yè),按費用20%給予補助(年度總額不超過300萬元)。購買和使用國產(chǎn)工具軟件的,參照費用的30%給予資助(每年最高不超過500萬元)。對企業(yè)購買IP開展高端芯片研發(fā)給予IP購買費最高20%補助(每年總額不超過500萬元)。對EDA設(shè)計工具研發(fā)企業(yè),每年給予研發(fā)費用最高30%補助(總額不超過3000萬元);
鼓勵芯片推廣應(yīng)用,對于銷售自主研發(fā)芯片,且單款產(chǎn)品銷售額累計超500萬元的,按當年銷售額最高10%給予獎勵(總額不超過500萬元)。支持銷售自主研發(fā)的設(shè)備和材料的企業(yè),按照銷售額的最高30%,一次性給予不超過1000萬元的獎勵。
四、支持加大投融資力度
降低企業(yè)融資成本。對我市集成電路企業(yè)采用融資租賃方式開展技術(shù)改造的,按照融資租賃利息的5個百分點給予貼息(最長不超3年、不超過1500萬元);
鼓勵企業(yè)上市募資。鼓勵企業(yè)通過直接融資方式募集資金,分階段給予最高不超過1000萬元資助。報深圳證監(jiān)局并取得備案通知書的,給予最高不超過100萬元資助;首次公開發(fā)行股票申請材料并被正式受理、在境內(nèi)A股上市的企業(yè),分別給予最高不超過300、600萬元資助。在“新三板”成功掛牌、境外上市的企業(yè),分別給予最高不超過200、300萬元資助。
五、支持產(chǎn)業(yè)人才引培
建立集成電路領(lǐng)軍人才庫,每年遴選一流的科學(xué)家、企業(yè)家和技術(shù)專家入庫。同時,對符合我市人才標準的科研項目帶頭人、技術(shù)骨干和管理人才等領(lǐng)軍人才,在住房保障、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、補貼獎勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多方面給予優(yōu)先支持;
支持微電子學(xué)科建設(shè)。支持本市高校申請“國家級示范性微電子學(xué)院”,成功后根據(jù)相關(guān)政策給予一次性獎勵;
支持開展技能人才培訓(xùn)。支持集成電路企業(yè)與職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共建集成電路高技能人才培訓(xùn)基地,開展高技能人才培訓(xùn)。對經(jīng)市人社局認定符合條件的高技能人才培訓(xùn)基地項目,根據(jù)項目產(chǎn)出效益情況給予資助。
六、其他扶持措施
支持集成電路環(huán)保配套。對集成電路制造企業(yè)建設(shè)廢水、廢氣、固體廢物等污染防治設(shè)施,給予建設(shè)費用最高50%的補貼,補貼金額最高不超過1000萬元。
七、其他事項
對相關(guān)事項進行說明,措施的解釋由集成電路產(chǎn)業(yè)主管部門負責,具體獎補措施的執(zhí)行范圍、獎補比例和限額受年度資金預(yù)算總量控制,明確政策有效期。